L’applicabilité d’un système de contrôle de gestion fondé sur le tableau de bord prospectif dans l’entreprise publique algérienne

Abstract

Depuis leur autonomie en 1988, les entreprises publiques économiques algériennes (EPE) se trouvent confrontées à un dilemme dans leur mode de gestion. D’un côté, elles gèrent une propriété publique marchande, et d’un autre, leur management obéit au critère de commercialité. De ce constat, leur système de contrôle de gestion et de suivi de la performance présente une spécificité à la fois économique et institutionnelle. La première est liée à la perception de l’efficacité et de l’efficience. La seconde, concerne la rationalisation de la propriété publique par l’intensification du contrôle gouvernemental. Notre travail de recherche a pour objet d’expliquer d’une part, cette particularité par l’opérationnalisation des théories contractuelles, et d’autre part, de vérifier l’applicabilité d’un tableau de bord prospectif (TBP) dans les EPE. A partir du cas de l’EPE/ALFEL filiale du G.I. FONDAL, nous avons lancé une réflexion sur la conception d’un TBP destiné aux EPE susceptible de cerner la performance globale des EPE par l’intégration d’une autre dimension « institutionnelle » en plus des quatre dimensions déterminées par Norton et Kaplan dans leur modèle standard de TBP (financière, client, processus internes et apprentissage organisationnel). Après une revue de littérature sur les systèmes de contrôle de gestion et de mesure de la performance, notamment le TBP, notre démarche méthodologique consiste à effectuer d’abord, un diagnostic global du système de contrôle de gestion et de mesure de performance appliqué par l’entreprise ALFEL, ensuite relever ses limites pour justifier les besoins de recours à une forme de TBP propre aux entreprises publiques économiques algériennes.