سلطات الضبط الإداري في النظم الوضعية و الشريعة الإسلامية
Loading...
Date
2018
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة مولود معمري
Abstract
إن سلطات الضبط الإداري في النظم الوضعية والشريعة الإسلامية من المواضيـع المهمـة بالنـسبــة للدولة أو الأفراد ، حيث يتناول إشكالية : التنازع الطبيعي بين السلطة والحريــة ، و الضبط الإداري في النظم الوضعية ، تقابله الحسبة في الشريعة الإسلامية .
وهذه الإشكالية تتمحور حول بابـين : في الأول تناولنا مفهوم الضبط الإداري وهدفـه وسلطات ووسائل تحقيق ذلك ،أما في الباب الثانـي : تعرضنا لحدود هذه السلطات في الظروف العادية والاستثنائية والرقابة على مشروعية أعمال السلطات الضبطية الإدارية في كلا النظامين،من أجل ضمان تحقيق التوازن والتكامل والتوافق بين السلطة والحرية ،وذلك بالحفاظ على هدف الضبط الإداري و هو النظام العام ، وممارسة الأفراد لحقوقهم وحريا تهم ، وتحقيق غاية الحسبة وهي ا لأمر بالمعروف والنهي عن المنكر.
ومقارنة النظامين العامين نجد أنهما : يتفقان من حيث العلة والحكم ، أما أوجه الاختلاف بينهما فكثيرة ، حيث يختلفان في الآليات القانونية باختلاف إجرائها ونطاقها ، ومن حيث الممارسة والجزاء ، فالشريعة مثلا فيها ثنـائيـة المسؤوليـة و الجـزاء ، و مضمون النظام العام الإسلامي أوسع مدى من النظام العام في القانون الوضعي ، فغاية الحسبة تشمل المصلحة المعتبرة شرعا، هدفها تحقيق المقاصد الشرعية الخمس: من حفظ: الدين ، والنفس ، والعقل ، والنسل ، والمال، وأساسها التضامن في تنفيذ ما أمر الله به، ومنع ما نـهى الله عنه ، لتحقيق مصالح الناس الدينية والدنيوية ،
Résumé:
Les pouvoirs de police administrative en droit positif et dans la charia sont des sujets importants à l'Etat
et aux individus. Cette recherche porte en réalité sur la problématique éternelle qui caractérise la réalité de l’Etat, à savoir comment assurer l’équilibre naturel nécessaire entre la liberté et l’autorité étatique. La police administrative en droit positif est assimilée à la hisba dans la charia islamique.
La problématique s'articule en deux parties, la première porte sur la conception de la police administrative dans les deux systèmes, en droit positif et dans la charia islamique. La seconde partie porte sur les limites du pouvoir de police ainsi que sur la similitude et la différence entre les deux systèmes de police administrative afin de réaliser l'équilibre et la complémentarité entre l'autorité et la liberté et de préserver le but de la police administrative qui se concrétise dans l'ordre public par l'exercice des libertés individuelles, et de concrétiser l'objet de la hisba qui est le prêche de la bonne parole et mise en garde contre toute malversation ( malsainte ).
L ordre public dans les deux systèmes se ressemblent dans la raison et le jugement qui les animent. Quand à leur différence elle apparait dans l'étendue de la procédure et des mécanismes juridiques, ainsi que sur la partie de la responsabilité qui est double dans la charia.
Le sens de l'ordre public aussi se différencie par l'étendue de celui-ci dans la charia, puisque l'objectif de l'intérêt considéré dans la charia porte sur la préservation des objectifs légaux, qui a un sens très large, à savoir les cinq grands objectifs de la charia.
Description
450P. : 30cm.(+CD)
Keywords
الـــضــبط الإداري, الـنــظـام الـــعـــام, الـــحـــسبــــة, النظم الوضعية, الشريعة الإسلامية
Citation
قانون