الخبرة القضائية في المنازعات الضريبية

Loading...
Thumbnail Image

Date

2020-07-07

Journal Title

Journal ISSN

Volume Title

Publisher

جامعة مولود معمري

Abstract

منح المشرع الجزائري لإدارة الضرائب الكثير من السلطات والامتيازات أثناء تعاملها مع المكلَّفين بالضريبة، لغرض تحقيق الهدف الأساسي من فرض الضريبة وهو مساهمة كل المواطنين في تحمُّل الأعباء العامة. ينتج عن هذا التعامل بين الطرفين الكثير من النزاعات التي يكون سببها في الغالب اعتراض المكلَّف بالضريبية عن الإجراءات التي تشرع فيها مصالح الإدارة الضريبية أثناء فرض الضريبة وتحصيلها. تتميز الخصومة الضريبية بالكثير من التعقيد نظرا للطابع التقني الذي يطغى على العمليات الضريبية وصعوبة الإلمام بمختلف الأحكام المتعلقة بالضريبة بسبب الزحمة التشريعية في مادة الضرائب وصعوبة التحكم في التعديلات المتكررة لقوانين الضرائب بموجب قوانين مالية لكل سنة. اعترف المشرع الجزائري بالطابع الخصوصي للمنازعة الضريبية وأفرد لها قانون إجرائي خاص، يطبق فقط على النزاعات التي تنشأ بين الإدارة الضريبية والمكلَّف بالضريبة، وألزم هذا الأخير على ضرورة إتباع طريقتين للتسوية، إدارية عن طريق تقديم شكوى أمام المدير الولائي للضرائب، وقضائية عن طريق عرض النزاع أمام القاضي الإداري باعتباره قاضي الإدارة. تعتبر الخبرة القضائية من تدابير التحقيق الخاصة في مادة الضرائب، يستحوذ هذا التدبير على عملية التحقيق في هذه المادة، نظرا لعدم تخصص القاضي القانوني وعدم تفقهه في المسائل التقنية والعلمية، الأمر الذي يفرض عليه في أغلب القضايا الاستعانة بخبير في تخصص المحاسبة. يلعب الخبير المحاسب دورا محوريا لتحديد مآل الخصومة الضريبية باعتباره مختص في مسائل المحاسبة، الأمر الذي يجعل القاضي الإداري يميل كثيرا إلى الأخذ بالنتائج التي يتوصل إليها الخبير إلى درجة أن أصبح هذا الأخير هو المقرر الحقيقي لمصير هذه الخصومة. Le législateur Algérien accorde à l’administration des impôts plusieurs prérogatives et privilèges en relation avec les contribuables, et cela afin de réaliser l’objectif principal de la fiscalité, à savoir la participation de tous les citoyens aux charges publiques. La relation entre l’administration fiscale et les contribuables peut engendrer plusieurs litiges, essentiellement dues à l’opposition des contribuables aux manières et aux procédures dont les services de l’administration fiscale opèrent notamment lors d’imposition ou la couverture des impôts. L’action en justice en matière fiscale est caractérisée par une grande complexité due essentiellement à la nature technique qui se généralise à travers les opérations fiscales, et aussi à la difficulté de connaitre parfaitement les diverses dispositions relatives aux impôts, et cela en raison du nombre important des textes juridiques qui régissent le domaine fiscal, et aussi la difficulté de bien maitriser les différentes modifications de ces textes par les lois de finances de chaque année. Le législateur Algérien a reconnu le caractère spécifique du contentieux fiscal, et lui a attribué un droit procédural spécial applicable uniquement aux litiges entre l’administration fiscale et le contribuable. Ce dernier s’est engagé par la loi de suivre deux voies de règlement de ces litiges, à savoir la voie administrative, en déposant un recours auprès du directeur des impôts au niveau de la wilaya ; et une voie juridictionnelle, en présentant le différent devant un juge administratif en tant que juge de l’administration. L’expertise judiciaire est considérée comme une mesure d’instruction spéciale aux matières d’impôts, étant donné la non spécialisation juridique du juge et son incompétence dans les affaires techniques et scientifiques, il est obligé dans la plupart des cas de faire appel à un expert comptable. L’expert comptable joue un rôle central dans la détermination de l’issue de l’action en justice en matière fiscale, et cela par sa spécialisation dans les affaires comptables, ce qui pousse le juge administratif à se pencher d’une manière flagrante dans l’adoption des résultats obtenus par l’expert à un point où ce dernier est considéré comme le véritable acteur du sort de cette action.

Description

438 p.; 30 cm. (+CD)

Keywords

المنازعات الضريبية, الضرائب, الخبرة القضائية, الخبرة القضائية

Citation