تأثير مجلس الأمن على ممارسة المحكمة الجنائية الدولية لإختصاصها

Abstract

تثیر العلاقة القائمة بین الإختصاص المادي للمحكمة الجنائیة الدولیة وحفظ السلم والأمن الدولیین من جھة وإنشاء المحكمة الجنائیة الدولیة في أعقاب تأسیس مجلس الأمن للمحكمتین الجنائیتین الدولیتین الخاصتین القائمتین من جھة أخرى، مسألة مھمة جدا تتمثل في التأثیر الذي یمكن أن یشكلھ مجلس الأمن على عمل المحكمة الجنائیة الدولیة، ویتوقف ھذا الأمر في الواقع على طبیعة تدخل مجلس الأمن في نشاط المحكمة الجنائیة الدولیة كما بینھ نظام روما الأساسي. وإذا كان ھذا التدخل في سیاق ممارسة مجلس الأمن لسلطتھ في إحالة الأوضاع للمحكمة، فدور مجلس الأمن یكون، على الأقل من الناحیة النظریة، ذا طابع إیجابي ویعطي للمحكمة أطرا سانحة لكي تمارس إختصاصھا بفعالیة. أما إذا كان تدخل مجلس الأمن متعلقا بسلطتھ في تأجیل إجراءات المحكمة ونظر ھذه الأخیرة لجریمة العدوان، فالمحكمة تكون في تبعیة لمجلس الأمن. كما تثیر الممارسة العملیة لمجلس الأمن في إطار سلطاتھ بالتدخل في نشاط المحكمة إشكالات، بصورة یكون فیھا التساؤل حول شرعیة تصرف مجلس الأمن في ھذا المجال أمرا ملحا. Le lien entre la competence materiale de la CPI et le maintien de la paix et de la securité internationale d’un coté, et La création de la CPI dans le sillage de l’action du Conseil de securité avec l’institution des deux tribunaux internationaux ad hoc existants d’un autre coté, nous incite à considerer l’impact du Conseil de securité sur le fonctionnement de la CPI. Cela est tributaire en effet de la nature de l’intervention du Conseil de securité dans le fonctionnement de la CPI telle quelle est determineé par le statut de Rome. A savoir, si cette intervention s’inscrit dans le cadre du pouvoir du Conseil de securité de saisir la CPI, le fonctionnement de la CPI est, au moins theoriquement, plus efficace. Par contre si cette intervention est relative au pouvoir du Conseil de securité de suspendre l’activité de la CPI ou de l’exercice de la CPI de sa competence à l’égard du crime d’agression, la CPI se trouve devant une situation de subordination à un organ politique. A cela s’ajoute une autre question problèmatique concernant la manière dont le Conseil de securité à interpreter en pratique ses pouvoirs, qui amene à s’interroger sur la legalité de ses actes en ce domaine