Audit des commandes publiques au sein du service du contrôle financier de la Wilaya de Tizi-Ouzou

Abstract

Face à la multiplication des commandes publiques établies entre l’Etat et les opérateurs économiques privés ou publics, et dans un souci de préserver les deniers publics, la nécessité d’un contrôle rigoureux s’impose. Le contrôle des finances de l’Etat est l’une des opérations prises en charge par les pouvoirs publics ayant pour principale mission de protéger les deniers publics. Il s’agit d’un contrôle a priori qui vérifie la régularité de la dépense publique et sa conformité vis-à-vis de la réglementation en vigueur. Ce contrôle est de nature préventif, car il vérifie la dépense publique en état de projet, cela dans un souci de protéger les finances de l’Etat de tous les abus possibles. Le contrôle préalable exercé par le contrôleur financier est justifié par la nécessité de garantir la régularité de la gestion des deniers publics, en sanctionnant les actes irréguliers et préjudiciables dès qu'ils sont à l'état de projet et avant leur exécution. Il permet également de lutter contre le gaspillage et la mauvaise gestion des fonds publics et de garantir l’accomplissement des actes de dépenses de l’Etat conformément aux règles en vigueur. Le service du contrôle financier de la wilaya de Tizi-Ouzou a constitué notre organisme d’accueil, nous avons essayé de réaliser un audit de conformité en prenant comme référentiel d’audit le manuel des procédures, appelé « manuel de contrôle des dépenses engagées », et nous l’avons comparé tout au long de notre démarche à la procédure de contrôle réellement mise en œuvre par le contrôleur financier. A l’issue de cet audit nous avons tiré la conclusion suivante : la procédure de contrôle du marché public intitulée « étude et réalisation d’une bibliothèque centrale au pole universitaire de Tamda » est réalisée conformément aux dispositions du manuel des procédures. Toutefois nous avons relevé quelques défaillances qu’il serait judicieux de prendre en considération pour améliorer la qualité du contrôle préalable des dépenses publiques.