التهيئة الإقليمية في الجزائر في اطار التعاون اللامركزي ما بين 1980-2012. دراسة لحالتي تعاون جزائري - أوروبي.
Loading...
Date
2015-02-05
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة مولود معمري
Abstract
أخذت دراسة التهيئة الإقليمية في الجزائر في اطار التعاون اللامركزي الجزائري- الأوروبي حقبتين مختلفتين. الأولى ظهرت مع بداية الثمانيات، تميزت بضئالة عقود الشراكة للتعاون اللامركزي بين الفواعل الجزائرية و نظريتها الأوروبية. ذلك نتيجة للأوضاع الاقتصادية، الاجتماعية و السياسة المزرية التي دخلتها الجزائر غداة الاستقلال، هذا ما جعلها تركز في مجملها على المساعدة المؤسساتية كتكوين المنتخبين المحليين و استبعادها الكلي لمتغير التهيئة الإقليمية.
بينما تميزت الحقبة الثانية التي جاءت بعد 1999 بانتعاش كبير لهذه العقود المبرمة التي مست فواعل متعددة و على اغلبية ولايات الوطن كالجماعات المحلية (المجالس الولائية و البلدية)، الحركات الجمعوية، الجامعات و المستشفيات. ركزت هذه العقود على مجالات متعددة بما فيها التهيئة الإقليمية خاصة من قبل المجالس الولائية، البلدية و الحركات الجمعوية نظرا لتدخل هذا المتغير في جدول أعمال الحكومة، التي ترجمت في احداث وزارة التهيئة الإقليمية و إقرار مخططات وطنية، نظرا لتدخل هذا المتغير في جدول أعمال الحكومة، التي ترجمت في احداث وزارة التهيئة الإقليمية و إقرار مخططات و طنية، جهوية و محلية للتهيئة. لكن ميدانيا لم ينفذ إلا جزاء ضئيلا من هذه العقود، ذلك يعود لعراقيل متعددو منها ما هو مرتبط بالمحيط الداخلي كانعدام الإطار القانوني و المؤسساتي لهذه الممارسة. هذا ما جعل معظم العقود تبقى في الإطار النظري دون تنفيذ ميداني لها
Spatial Planning in Algeria within the framework of decentralized Algerian-European
cooperation experienced two phases:
The first period began in 1980, it was characterized by the weakened agreements of the
partnership of the decentralized cooperation concluded between Algerian infra-state actors
and their European counterparts.This was the result of the post-Independence period when
Algeria experienced political, economic and social crises. The few agreements that were
concluded were mainly based on the institutional support and training of elected and complete
removal of territorial variables.
The second period began in 1999, it was characterized by the revival of these large
contracts of the decentralized cooperation concluded and touched all actors in the majority of
nation’s states and local and regional governments (state and municipal councils) associative
movements, universities, and hospitals.
These agreements have focused on several areas, including special planning, especially
by regional councils, states, municipals and associative organizations due to the intervention
of these variables on the agenda of the government which have been translated in the creation
of The Ministry of regional planning and the adoption of national, regional and local
configuration.
In the field, only a fraction of these contracts has been implanted because of the
numerous obstacles especially at the national level such as lack of institutional and legal
framework to guide these practices which is the result of a lack of political will etc. This is
what makes these contracts remain only real in the theoretical sense without real
implementation in the field.
Description
165 p. ; 30 cm. (+CD)
Keywords
التهيئة الإقليمية, الجزائر, التعاون اللامركزي, تعاون جزائري - أوروبي